Январь 3, 2019

Госбюджет в 2018 году недобрал 8 млрд грн доходов

Министерство финансов отмечает, что государственный бюджет в 2018 году не выполнен по доходам на 8,1 млрд гривен, а по расходам – на 12,2 млрд гривен. Об этом говорится в комментарии Минфина по выполнению госбюджета в прошлом году.

В течение года Министерство финансов сообщало, что существовали несколько основных факторов, которые осложнили выполнение плановых показателей по доходам госбюджета.

Несколько из ключевых факторов, которые негативно повлияли на налоговые поступления, включали: аванс по рентным платежам (в декабря 2017 года было уплачено 4,8 млрд гривен, которые были заложены в план 2018), падение производства табачных изделий (на 10,1% г/г по результатам 11 месяцев 2018), а также более низкие, чем заложенные в госбюджет, цены на нефтепродукты, отсутствие девальвации гривны, меньшие объемы импорта природного газа.

В то же время суммы возмещения НДС, которое осуществлялось автоматически, были выше прогнозируемых.

Кроме того, налоговые поступления в бюджет были скорректированы на 3,2 млрд гривен, которые были направлены в местные бюджеты на ремонт дорог (таможенный эксперимент).

В результате, несмотря на перевыполнение плана поступлений от налога на прибыль предприятий, налоговые поступления в общий фонд государственного бюджета по итогам года были на 8,1 млрд гривен ниже плановых и составили 716,6 млрд гривен (по оперативным данным Государственной казначейской службы).

Неналоговые поступления в общий фонд госбюджета составили 99,1% от плана, поскольку недовыполнение поступлений от трансферта прибыли НБУ было компенсировано перевыполнением поступлений по другим категориям, прежде всего поступлениями от дивидендов и прибыли государственных компаний.

По результатам года правительство полностью профинансировало все защищенные статьи расходов.

В целом расходы по общему фонду государственного бюджета составили 884,5 млрд гривен, что на 2,4% меньше плановых показателей.

Основной статьей, по которой фактические расходы были на 12,2 млрд гривен ниже плановых из-за курсовой разницы, было обслуживание государственного долга.

Отмечается, что в декабре при внесении изменений в госбюджет на 2018 год был увеличен трансферт Пенсионному фонду на 10,8 млрд гривен, чтобы минимизировать разрыв ликвидности фонда.

Поступления от единого социального взноса были меньше плановых из-за невыполнения плана по уплате ЕСВ предпринимателями на общей системе налогообложения, и это на фоне увеличения расходов.

Поэтому в течение года Пенсионный фонд получал ссуды с Единого казначейского счета и на конец года накопил непогашенных ссуд, предоставленных в течение 2018 года, в сумме 4,8 млрд гривен (хотя в отдельные месяцы эти суммы достигали более 16 млрд гривен).

МинПром